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循環(huán)經(jīng)濟專題    循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式,是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。
    “3R原則”是循環(huán)經(jīng)濟活動的行為準則‘,所謂“3R原則”,即減量化(reduce)原則、再使用(reuse)原則和再循環(huán)(recycle)原則。
    減最化(reduce)原則是要求用盡可能少的原料和能源來完成既定的生產(chǎn)目標和消費的。這就能在源頭上減少資源和能源的消耗,大大改善環(huán)境污染狀況。例如,我們使產(chǎn)品小型化和輕型化;使包裝簡單實用而不是豪華浪費;使生產(chǎn)和消費的過程中,廢棄物排放量最少。
    再使用(reuse)原則要求生產(chǎn)的產(chǎn)品和包裝物能夠被反復使用。生產(chǎn)者在產(chǎn)品設計和生產(chǎn)中,應摒介一次性使用而追求利潤的思維,盡可能使產(chǎn)品經(jīng)久耐用和反復使用。
    再循環(huán)(recycle)則要求產(chǎn)品在完成使用功能后能重新變成可以利用的資源,同時也要求生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的邊角料、中間物料和其他一些物料也能返回到生產(chǎn)過程中或是另外加以利用。
一、循環(huán)型工業(yè)體系:在工業(yè)領域全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式,實施清潔生產(chǎn),促進源頭減量;推進企業(yè)間、行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間共生耦合,形成循環(huán)鏈接的產(chǎn)業(yè)體系;鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,實施園區(qū)循環(huán)化改造,實現(xiàn)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用,促進企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,構建循環(huán)型工業(yè)體系。煤炭工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟基本模式如下圖。中機院已經(jīng)深入研究過電力工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、有色金屬工業(yè)、石油石化工業(yè)、化學工業(yè)、建材工業(yè)、造紙工業(yè)、食品工業(yè)、紡織工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟鏈,并規(guī)劃過各類循環(huán)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。
二、循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系:在農(nóng)業(yè)領域加快推動資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化,形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,加快農(nóng)業(yè)機械化,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變。中機院通過深入研究種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等方面循環(huán)型的發(fā)展體系,并推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、高效有機肥產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接,形成無廢高效的跨企業(yè)、跨農(nóng)戶循環(huán)經(jīng)濟聯(lián)合體,構建糧、菜、畜、林、加工、物流、旅游一體化和一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)代工農(nóng)復合型循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。
三、循環(huán)型服務業(yè)體系:加快構建循環(huán)型服務業(yè)體系,推進服務主體綠色化、服務過程清潔化,促進服務業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,充分發(fā)揮服務業(yè)在引導人們樹立綠色循環(huán)低碳理念,轉變消費模式方面的積極作用。中機院在旅游業(yè)、通信服務業(yè)、零售批發(fā)業(yè)、餐飲住宿業(yè)、物流業(yè)等細分產(chǎn)業(yè)領域做過深入研究,將循環(huán)型現(xiàn)代服務業(yè)和循環(huán)工業(yè)、農(nóng)業(yè)深入融合,打造全面循環(huán)發(fā)展的園區(qū)、城市。
四、社會層面循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展:加快完善再生資源和垃圾分類回收體系,推動再生資源利用產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展再制造,推進餐廚廢棄物資源化利用,實施綠色建筑行動和綠色交通行動,推行綠色消費,實施大循環(huán)戰(zhàn)略,加快建設循環(huán)型社會。
循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃
《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》指出,到“十二五”末我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的目標是:主要資源產(chǎn)出率比“十一五”末提高15%,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1.8萬億元。具體指標如下:
指標名稱 單位 2010年 2015年 2015年比2010年提高(%)
主要資源產(chǎn)出率提高 % 15
能源產(chǎn)出率 萬元/噸標準煤 1.24 1.47 18.5
水資源產(chǎn)出率 /立方米 66.7 95.2 43
建設用地土地產(chǎn)出率提高 % 43
資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 萬億元 1.0 1.8 80
礦產(chǎn)資源總回收率 % 35 40 [5]
共伴生礦綜合利用率 % 40 45 [5]
工業(yè)固體廢物綜合利用量 億噸 16.18 31.26 93.2
工業(yè)固體廢物綜合利用率 % 69 72 [3]
主要再生資源回收利用總量 億噸 1.49 2.14 43.6
主要再生資源回收率 % 65 70 [5]
主要再生有色金屬產(chǎn)量占有色金屬總產(chǎn)量比重 % 26.7 30 [3.3]
農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù) - 0.5 0.53 6
工業(yè)用水重復利用率 % 85.7 >90 [>4.3]
城鎮(zhèn)污水處理設施再生水利用率 % <10 >15 [>5]
城市生活垃圾資源化利用比例 % 30
秸稈綜合利用率 % 70.6 80 [9.4]
綜合利用發(fā)電裝機容量 萬千瓦 2600 7600 192.3
注:1、主要資源產(chǎn)出率的資源核算品種包括:3 種能源資源(煤炭、石油、天然氣),9種礦產(chǎn)資源(鐵礦、銅礦、鋁土礦、鉛礦、鋅礦、鎳礦,石灰石、磷礦、硫鐵礦),木材和工業(yè)用糧。
2、主要資源產(chǎn)出率、能源產(chǎn)出率、水資源產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值按2010年可比價計算。
3、綜合利用發(fā)電指煤矸石、煤泥、油母頁巖等低熱值燃料發(fā)電。
循環(huán)經(jīng)濟
循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃的意義
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是緩解資源約束矛盾的根本出路

我國資源稟賦較差,雖然總量較大,但人均占有量少。國內(nèi)資源供給不足,重要資源對外依存度不斷上升。一些主要礦產(chǎn)資源的開采難度越來越大,開采成本增加,供給形勢相當嚴峻。研究表明,如果采取強化節(jié)能的措施,大幅度提高能源利用效率,到2020年使萬元GDP能耗由2002年的2.68噸標準煤降低到1.54噸標準煤,那么能源消費總量就能控制在30億噸標準煤;再生鋁比重如果能從目前的21%左右提高到60%,就可替代3640萬噸的鋁礦石需求。為了減輕經(jīng)濟增長對資源供給的壓力,必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。
循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃好處
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑。

當前,我國生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢尚未得到根本扭轉,環(huán)境污染狀況日益嚴重。水環(huán)境每況愈下,大氣環(huán)境不容樂觀,固體廢物污染日益突出,城市生活垃圾無害化處理率低、農(nóng)村環(huán)境問題嚴重。據(jù)測算,我國能源利用率若能達到世界先進水平,每年可減少二氧化硫排放400萬噸左右;固體廢棄物綜合利用率若提高1個百分點,每年就可減少約1000萬噸廢棄物的排放;粉煤灰綜合利用率若能提高20個百分點,就可以減少排放近4000萬噸,這將使環(huán)境質(zhì)量得到極大改善。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推行清潔生產(chǎn),可將經(jīng)濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度,從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾。
循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃目標
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提高經(jīng)濟效益的重要措施。

目前我國資源利用效率與國際先進水平相比仍然較低,突出表現(xiàn)在:資源產(chǎn)出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環(huán)利用率低。比如,按現(xiàn)行匯率計算,2003年我國GDP約占世界的4%,但重要資源消耗占世界的比重卻很高,石油為7.4%、原煤31%、鋼鐵27%、氧化鋁25%、水泥40%。即使剔除一些不可比因素,我國資源利用率與世界先進水平仍有較大差距。目前,我國礦產(chǎn)資源總回收率為30%,比國外先進水平低20個百分點,共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率為35%左右。實踐證明,較低的資源利用水平,已經(jīng)成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益和競爭力的重要障礙;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高資源的利用效率,增強國際競爭力,已經(jīng)成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。
循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃的作用
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是以人為本、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。

傳統(tǒng)的高消耗的增長方式,向自然過度索取,導致生態(tài)退化、自然災害增多、環(huán)境污染嚴重,給人類的健康帶來了極大的損害。要加快發(fā)展、實現(xiàn)全面建設小康社會的目標,根本出發(fā)點和落腳點就是要堅持以人為本,不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。要真正做到這一點,必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,走出一條科技含量高工業(yè)化道路。
循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃專家觀點
周長益:工業(yè)企業(yè)要樹立5大環(huán)保意識

工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長周長益表示,工業(yè)是我們國家消耗能源資源和排放污染物最多的一個門類,現(xiàn)在工業(yè)能源消費量占到全社會的73%,二氧化碳、氮氧化物、重金屬等等污染物的排放也是一個排放的大門類,因此:
1、首先工業(yè)企業(yè)要轉變發(fā)展觀念。無論是在做規(guī)劃或謀發(fā)展的時候,除了要考慮發(fā)展的速度,...詳情

孫佑海:政府跟企業(yè)更要履行壯大循環(huán)經(jīng)濟...

《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》起草工作小組組長、國家環(huán)境咨詢委員會委員、中國應用法學研究所所長孫佑海曾經(jīng)談到,一定要增強政府、園區(qū)和企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的社會責任,我們這里講的社會責任它是與企業(yè)追求經(jīng)濟效益相對應的,企業(yè)是以追求經(jīng)濟為它的主要目標,但也要履行社會責任。在企業(yè)履行社會責任當中,重要的一個環(huán)節(jié) ...詳情

別濤:循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展受到國家的高度重視

環(huán)保部政策法規(guī)司副司長別濤指出,環(huán)保部門、國家人大、中央、國務院對環(huán)境保護節(jié)能減排有一些主要指標作為約束性指標,特別是在“十一五”后期大家也是采取了很多的宣傳手段、市場手段,也有很多行政手段: 第一是通過工業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)結構、區(qū)域的空間結構的調(diào)整,來促進污染的減排,當然節(jié)能這方面也有一些貢獻。第二是通過監(jiān)督管理 來說還十分...詳情

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