總部經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟形態(tài),能夠促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、提高自主創(chuàng)新能力、推動區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,更好地實現(xiàn)我國知識要素效能最大化,增強對國際高端資源的配置能力。發(fā)展總部經(jīng)濟是城市落實科學發(fā)展觀,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、有效應對國際金融危機的重要選擇。近年來,我國北京、上海、廣州、深圳、南京、成都、杭州等許多中心城市,都將總部經(jīng)濟作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變將成為我國“十二五”及今后一個時期所面臨的重大戰(zhàn)略任務,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求、大勢所趨。
總部經(jīng)濟產(chǎn)生和發(fā)展的三大前提條件: 1、信息經(jīng)濟充分發(fā)展
網(wǎng)絡及通訊技術普及,使得企業(yè)內(nèi)部信息傳遞和組織成本大大降低,企業(yè)有條件實現(xiàn)內(nèi)部不同組織的空間分離
2、戰(zhàn)略資源需求提升
隨著企業(yè)規(guī)劃擴大的市場競爭加劇,對于戰(zhàn)略資源(信息、高級人才、科研成果等)的需求越來越強烈。
3、區(qū)域資源偏差較大
在發(fā)達的中心城市,戰(zhàn)略資源密集,其獲取的成本較低級;在欠發(fā)成地區(qū),常規(guī)資源密集,其獲取的成本較低。
總部經(jīng)濟在中國經(jīng)濟發(fā)展對欠發(fā)達地區(qū)的意義 (一)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響
企業(yè)的產(chǎn)品制造功能可直接帶來欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量的迅速增加,同時,制造基地的形成還能為欠發(fā)達地區(qū)帶來產(chǎn)業(yè)聚集效應和產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應,從而繼續(xù)放大區(qū)域產(chǎn)業(yè)總量。代表了先進生產(chǎn)力的制造基地的落戶,可使所在地的各種經(jīng)濟資源得以迅速激活,加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的步伐。
(二)對就業(yè)的影響
一般而言,制造基地所需的普通勞動力要實現(xiàn)本土化,即充分利用當?shù)氐娜肆Y源,這將進一步擴大區(qū)域的就業(yè)總量。制造基地通過學習培訓、技術推廣等方式,培育熟練的生產(chǎn)技術人才和企業(yè)管理人才;制造基地生產(chǎn)技術的溢出效應及競爭機制,還將推動生產(chǎn)基地人才素質(zhì)的提升和外地人才向該區(qū)域涌入,促使欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)結構趨向高級化。
(三)對稅收的影響
制造基地的企業(yè)大部分屬于加工制造業(yè),特別是跨國公司或大型企業(yè)集團設立的加工制造企業(yè),具有投資規(guī)模大、生產(chǎn)資料流動量大、市場交易量大等共性,這類企業(yè)創(chuàng)造的利潤和稅收數(shù)額不菲。此外,制造基地一經(jīng)落戶,固定資產(chǎn)的天然弱流動性決定了此類稅源大戶的穩(wěn)定性和長期性。
(四)對消費的帶動
制造基地可從4個方面來影響區(qū)域消費總量:企業(yè)職工的個人生活消費總量,企業(yè)集體新增的消費總量,制造基地形成或入駐而新增的社會公共消費總量,制造基地的關聯(lián)產(chǎn)業(yè)及其就業(yè)人數(shù)的增加帶來的區(qū)域消費量的提升。欠發(fā)達地區(qū)如果充分利用中心城市結構升級的機遇,承接其制造基地轉移,形成比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群,增強加工配套能力,是區(qū)域經(jīng)濟從欠發(fā)達走向發(fā)達成熟的重要路徑。
總部經(jīng)濟的主要類型:
總部經(jīng)濟聚集區(qū)的分類比較復雜,不同類型的總部經(jīng)濟聚集區(qū)之間又存在一定的交叉,有些總部經(jīng)濟聚集區(qū)的特點并不十分鮮明,但是依據(jù)不同的分類標準仍然可以對總部經(jīng)濟聚集區(qū)進行不同的分類。根據(jù)產(chǎn)業(yè)的構成,可將總部經(jīng)濟聚集區(qū)劃分為混合產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟聚集區(qū);根據(jù)發(fā)展模式的不同,可劃分為市場主導型總部經(jīng)濟聚集區(qū)和政府引導型總部經(jīng)濟聚集區(qū)。
總部經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃:
“總部經(jīng)濟”發(fā)展規(guī)劃問題
我國總部經(jīng)濟聚集區(qū)的發(fā)展非常迅猛,全國主要中心城市都建立了相應的載體,有些如北京商務中心區(qū)(CBD)、上海陸家嘴等逐步躋身于世界知名總部經(jīng)濟聚集區(qū)行列。但從總體上看,層次不高,發(fā)展不均衡,以及影響力、輻射力較弱等,仍是當前我國總部經(jīng)濟聚集區(qū)建設發(fā)展中存在的主要矛盾和問題。
1、對總部經(jīng)濟的認識偏差
2、規(guī)劃與政策引領不夠
3、總部經(jīng)濟聚集區(qū)的相關配套功能不夠完備
4、總部經(jīng)濟聚集區(qū)建設不顧階段性的要求,盲目追求高端化
“總部經(jīng)濟”發(fā)展規(guī)劃發(fā)展建議
(一)尊重市場規(guī)律,根據(jù)總部經(jīng)濟聚集區(qū)發(fā)展階段強化規(guī)劃引領
(二)建立健全地方稅收分成議價機制
(三)完善總部經(jīng)濟聚集區(qū)的各項配套服務設施
(四)根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)基礎選擇總部資源,增強企業(yè)的根植性與歸屬感 |